جشنواره بین المللی موسیقی فجر جشنواره بیست و هشتم موسیقی فجر به دبیری حسن ریاحی از ۲۵ بهمن تا ۱ اسفندماه با حضور ۶۳ گروه داخلی و خارجی در سالنهایی چون تالار وحدت، سالن رودکی، برج میلاد، فرهنگسرای هنر، سالن پژوهشکده فرهنگ و هنر ، خانه هنرمندان ایران در دو بخش رقابتی و جنبی برگزار شد.
در بخش رقابتی ۶ گروه در شاخه موسیقی کلاسیک غیرایرانی، ۶ گروه در زمینه آواز جمعی و ۱۲ گروه در شاخه موسیقی کلاسیک ایرانی با یکدیگر به رقابت پرداختند.همچنین در بخش آهنگسازی که با موضوع بیداری اسلامی برگزار شد ۱۱ اثر مورد داوری قرار گرفت.
بخش جنبی بیست و هشتمین جشنواره بین المللی موسیقی فجر در شاخه های مختلفی چون نسلی دیگر،نمایش فیلم، استعدادهای درخشان ، بین الملل و گروهای داخلی در ژانرهای گوناگون برگزار شد به طوری که در بخش نسلی دیگر ۷ ، در بخش استعدادهای درخشان ۸ گروه ، در بخش بین الملل ۴ گروه و در بخش داخلی ایرانی ۱۶ گروه محلی، پاپ، سنتی ، ارکسترال و کلاسیک به روی صحنه رفتند.
در بخش نمایش فیلم که در این دوره برای اولین بار به جشنواره موسیقی فجر اضافه شده بود فیلم های مستند داخلی و خارجی در خانه هنرمندان ایران اکران شد.
دراین دوره نمایشگاهی از سازهای ابداعی محسن شاملو در لابی تالار وحدت برگزار شد و رنو گارسیا فونس نوازنده کنترباس فرانسوی نیز در آخرین روز از جشنواره کارگاه آموزشی ساز کنترباس را برگزار کرد.
جشنواره بیست و هشتم در دوره برگزاری خود مهمان شهرهایی چون شیراز، یاسوج، گرگان بود.